每周监管资讯(2026年第10期)
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四部门联合发布《关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》
近日，科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局联合发布《关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》(以下简称《科技保险意见》)。
《科技保险意见》坚持“政府引导、市场运作、协同推进、防范风险”的总体原则，加快构建同科技创新相适应的科技保险体制机制，建立涵盖科技创新全链条、全周期的保险产品和服务体系，加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的支持力度，从加强国家重大科技任务、科技型中小企业、重点领域的保险保障以及科技保险产品服务、保险资金投资、保障监督等6个方面提出20项政策举措。
《科技保险意见》围绕“保障谁、保什么、怎么保”，从五个方面聚焦发力。聚焦国家重大科技任务，建立全国科技保险重大技术攻关协调推进机制，加强对国家战略科技力量和北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心等重点区域的保险服务。聚焦科技型中小企业，推广便捷便利的科技保险产品，扩大科技保险覆盖面，为科技成果先使用后付费等场景模式提供灵活保险方案。聚焦科技创新重点领域和关键环节，在服务企业全生命周期、科技型企业“走出去”、科技人才、知识产权、网络安全等重点领域和科技研发、成果转化、产业化推广等关键环节，实现科技保险攻坚破局、扩面提质。聚焦科技保险产品服务创新，围绕人工智能、集成电路、量子科技、脑机接口等前沿布局，优化保险产品开发、承保理赔服务、专业化经营和发展生态。聚焦保险资金投向科技创新领域，发挥耐心资本优势，支持国家重大科技项目和创业投资，加强对新兴产业和未来产业的投资布局。
下一步，科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局将做好组织实施，加强统筹协调和政策解读，共同推动政策措施落实落地。开展科技保险宣传活动，加强对科技保险典型案例和先进经验的宣传推广。
点评
党的二十届三中全会指出，健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险政策体系。科技保险是科技金融大文章的重要组成部分，对科技创新风险分散和资金支持具有重要作用。《科技保险意见》的出台将有效推动新时期科技保险高质量发展，发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用，切实解决科技保险发展与创新实际需求的适配性不足问题，全面提升科技保险服务高水平科技自立自强和科技强国建设的能力与水平。
中国人民银行召开2026年科技工作会议
3月11日，中国人民银行召开2026年科技工作会议。会议总结2025年科技工作，分析当前形势，部署2026年重点任务。
会议认为，2025年中国人民银行科技条线深入践行金融工作的政治性、人民性，数字央行建设成效显著，科技体制改革取得重要进展，金融网络安全、数据安全治理能力不断提升，金融科技创新发展跃上新台阶，金融标准规范引领作用持续释放，各项工作取得明显成效。
会议要求，2026年科技工作要紧扣防风险、强监管、促高质量发展的主线，坚持党建引领，巩固拓展中央巡视、审计整改成果，持之以恒推进全面从严治党。突出规划先行，统筹“远中近”目标，谋深谋实“十五五”时期科技工作。强化系统观念，稳步推进重点项目落地实施。树牢底线思维，持续健全制度体系，进一步提高网络安全、数据安全韧性。深化业技融合，积极稳妥、安全有序推进金融领域人工智能应用，释放数字化、智能化发展动能。深化国内国际金融标准双向赋能，持续提升标准服务支撑能力。
中国人民银行有关司局，各分支机构和部分所属单位负责同志参加会议。
点评
此次会议紧扣“防风险、强监管、促高质量”主线，既全面回顾了2025年数字央行建设与科技改革的显著成效，也为新一年工作锚定了方向。会议突出规划先行与系统观念，强调统筹远中近目标，并在深化业技融合中积极稳妥推进人工智能应用，同时筑牢网络安全防线。
中国人民银行召开经济金融专家座谈会
3月12日，中国人民银行行长潘功胜主持召开经济金融专家座谈会，与专家学者座谈，分析研究当前经济金融形势，并就货币金融政策支持实体经济、货币政策框架改革完善、金融市场平稳发展等相关议题，听取专家意见建议。
李扬、吴晓求、张晓慧、彭文生、管涛、徐奇渊、邢自强、芦哲等专家分别发言。大家一致认为，2025年经济社会发展主要目标任务顺利完成，货币政策支持实体经济取得明显成效。今年是“十五五”开局之年，面对复杂的内外部形势，宏观政策更加积极有为，年初以来经济运行延续向好态势。与会专家还就如何实施好适度宽松的货币政策、改革完善货币政策框架、维护金融市场平稳运行等方面提出建议。
潘功胜表示，大家提出了很多具有建设性的意见建议。今年以来，中国人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在存量政策接续发挥作用的基础上，又发布了涉及结构性货币政策工具的若干调整项，适度宽松的货币政策取得较好成效，有力提振市场信心、稳定社会预期。下一阶段，中国人民银行将全面贯彻落实党的二十届四中全会、中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署要求，构建科学稳健的货币政策体系，继续实施好适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，为经济持续向好向优创造适宜的货币金融环境。
点评
会议充分肯定2025年货币政策成效，并为“十五五”开局谋篇布局。会议强调将持续构建科学稳健的货币政策体系，实施适度宽松的货币政策，加大逆周期调节力度。这种集思广益、科学决策的机制，将为经济持续向好营造适宜的货币金融环境。
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宣昌能：继续深化合作促进区域和全球经济稳定增长
近日，中国人民银行副行长宣昌能在国际货币基金组织与泰国央行联合举办“亚洲2050”国际会议上表示，新兴市场经济体面临多重机遇与挑战，人口结构变化、技术进步以及地缘政治等因素对经济增长、就业和金融稳定产生深远影响。亚洲各国中央银行应致力于提升国内经济韧性，完善货币政策框架，加强宏观经济政策协调与合作，携手推进全球经济治理改革，更好应对外部冲击。中方愿继续深化与各方合作，为促进区域和全球经济稳定增长作出积极贡献。
宣昌能表示，中国增长动能稳健，科技创新活跃，新质生产力加快发展，经济结构不断转型升级，就业总体保持平稳，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，中国经济展现出较强韧性。中国持续推进基础设施绿色和数字化转型升级，提升了全球绿色技术与数字产品的可及性和可负担性，为全球绿色和数字化转型提供了重要的公共产品。中国人民银行坚持实施好适度宽松的货币政策，为经济持续向好创造适宜的货币金融环境。同时持续完善货币政策框架，更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用，进一步健全市场化的利率调控机制，丰富货币政策工具箱，健全包括维护资本市场稳定安排在内的结构性货币政策工具体系，研究建立特定情形下对非银机构的流动性支持机制。
(金融时报)
国家外汇管理局：2026年2月我国外汇储备规模为34278亿美元
近日，国家外汇管理局统计数据显示，截至2026年2月末，我国外汇储备规模为34278亿美元，较1月末上升287亿美元，升幅为0.85%。2026年2月，受主要经济体宏观经济数据、货币政策及预期等因素影响，美元指数上涨，全球主要金融资产价格涨跌互现。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济稳中有进、向新向优发展，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，有利于外汇储备规模保持基本稳定。
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